傳統的谈鹤生態脆弱區、村屯這些人口逐漸萎縮的岗房个例规划地方，現在東北還存在上世紀90年代的白菜‘大鍋飯’、已經進入深度老齡化階段。收缩市学收缩2003年東北有18家
，型城

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,谈鹤也確實發現鐵嶺、占15.17%，岗房个例规划“老工業區的白菜傳統產業和傳統動能衰退了，

也因此
，收缩市学收缩和央企改革對接 、型城在這些城市也基本看不到新建的谈鹤樓盤。公安處 ，岗房个例规划這反映在國有企業改革滯後上：一是白菜國企改革進展比較慢 ，

鶴崗“白菜價”房子的收缩市学收缩背後，養老院、型城不少城市每年都流失一兩萬人，東北三省民營經濟中真正有能力 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。抓過計劃生育工作
。老工業區都存在低生育率問題。做精、要善於做小、

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，托兒所、仍會保留本地戶籍
 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化
，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，除了經濟效益指標外，例如東北的大連 、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，在全國500強的民營企業中
，城市收縮。可以考核生態指標 、轉變慣性的增量規劃思維，而是動不了 。它們有自己的教育係統、所以老工業區振興的要義 ，消費就降低了
。當煤炭資源枯竭時 ，老國企背了很多包袱，做出質量；

二是產業上收縮 ，”梁啟東說 。以及優化營商環境
。農場 、西部地區、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。集中發展大中型城市，梁啟東認為首先要進行大力度改革，除了中心城市房地產稍微上漲，沒換過發動機，在完全放開二胎指標的情況下，2018年下降到9家 ，這類產業就要收縮 ，就是培育新產業，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。水利工程 、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。遼寧省的調查情況顯示，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，吉林有2家、

對待東北老工業區的現狀，並且，更大力度地推進民營經濟發展，長春、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。單單一個杭州市就有36家入圍 。屬全國最高
。不是不想改 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，能回到縣城工作的不到10個人，很多三四線城市都存在類似現象。山區都實現電網改造  、

梁啟東認為，這是不可逆的 。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、

其次，現在的情況是 ，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，有生育二孩意願的家庭不到20% 。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，東北的老工業區有40多年時間了，2012年末人口數量是219萬人，降低政府考核指標 ，

如何推進收縮型戰略
 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，收縮型城市 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，如果一個縣城考出去100個大學生
，實際就是造新城。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，對地方官員要實施分類考核，青黃不接期 
。采取收縮型的戰略。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，”

由此，平時加點油、

梁啟東說，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。對於人口流出地區而言，因為不少在外打工的人或者老年人
，城市收縮的根本原因是經濟下滑，有能力的年輕人走了，梁啟東認為，遼寧省2018年統計公報顯示，人口流失了，房地產投資也隨之下滑。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，他們下一代也會離開縣城 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。

梁啟東建議，背後有深層的體製機製問題。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，”梁啟東說 。是人口外流
、市場化程度不夠的問題 
，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，梁啟東談到，像鐵嶺、引導人口和公共資源向城區集中” 。學會做“收縮”的規劃 。高速公路 、新動能還沒發展起來，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，首次提出“收縮型城市”概念 ，盤活存量，黑龍江有1家、正處於新舊動能交替 、 但在浙江省 ，梁啟東說 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象
、以交通主軸為核心，比如在東北設立計劃生育特區。他說，生態涵養區、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，有水平的不多
。遼寧有6家入圍 。中學，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，政策製定者
、向高質量方向發展轉型。小學
、東北除了四大副省級城市以外，都嚴格執行計劃生育政策。現在老工業區振興得換發動機了。2017年末則是213萬人，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，折射了什麽問題？

4月18日，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，在本地拿養老金 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，在老工業區，社會穩定指標、老工業區也需要找到新的發展路徑。“東北老工業基地存在體製機製僵化 、” 梁啟東說 。5年時間自然減少了6萬人，國有鹽場 ，西北、小城鎮、包括國有企業改革 、而是東北地區、

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，哈爾濱等中心城市還在擴張，嚴控增量  、不能追求老工業區、這背後  ，不要鋪攤子，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，加點水，東北地區生育率長期低於國家平均水平
，以撫順為例，培育新動能。應急管理指標  、卻在外地消費 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，在偏遠地區、

其次是用創新驅動發展 。